В начале следующей недели, 17 июля, завершается срок крайне спорной для России зерновой сделки. В преддверии «дня Х» генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш направил президенту РФ Владимиру Путину письмо с предложениями по реализации российской части зерновой сделки. Запад вместе с Турцией настаивают на том, что срок действия инициативы по вывозу из украинских портов зерна должен быть продлен. Анализируем, почему так происходит и какую игру на самом деле ведет Анкара.
Всем давно известна позиция России по зерновой сделке: если требования Москвы не будут выполнены, то РФ выходит из Черноморской инициативы. Вспомним слова Владимира Путина на встрече с военными корреспондентами в июне: «Мы сейчас думаем над тем, чтобы выйти из этой зерновой сделки. Тем более что эти коридоры, по которым идут корабли, постоянно используются противником для запуска беспилотников».
Неоднократно и российское внешнеполитическое ведомство указывало на бесполезность заключенных в июле 2022 года договоренностей. Напомним, что зерновая сделка была заключена представителями Турции, ООН, России и Украины. Первая часть подразумевала вывоз украинского зерна из трех портов страны, вторая часть – помощь в экспорте российского зерна и удобрений. И вот вторая часть как раз и не выполняется, что и заставляет РФ говорить о выходе из договоренности.
Изначально со стороны Запада звучала вполне здравая и понятная мысль: все продукты питания будут направляться в бедные страны. На деле все оказалось не так. Еще в апреле этого года в издании DC Weekly вышел материал под заголовком «Зерновая сделка под угрозой: как Запад обманул Россию». Аналитик Джефф Риццоне в своей статье соглашается с тем, что нечестность западной стороны в этом вопросе действительно имеет место.
Автор подмечает, что большая часть экспорта идет в ЕС (около 50%), еще 25% идет в страны с доходом выше среднего, а до изначально намеченного пункта назначения (бедные страны) доходит не более 25% продовольствия.
Подтверждает это и февральское исследование одного австрийского издания: большая часть украинской кукурузы, например, в конечном итоге скармливалась свиньям в Испании, а экспорт пшеницы наводнил рынки Восточной Европы.
По официальным данным, ведущими бенефициарами сделки стали три страны – Китай, Испания и Турция. Эти государства, как утверждается, получили более половины всего объема товаров, отправленных из Украины в рамках Черноморской инициативы.
Согласно базе данных ООН Comtrade, экспорт украинской сельхозпродукции в Румынию, Польшу, Венгрию и Словакию резко вырос с 24 миллионов долларов в 2021 году до 2,4 миллиарда долларов в 2022 году. Примечательно, что наименее развитые страны и государства с низким уровнем дохода, имеющие дефицит продовольствия, получили 11% объема товаров.
Однако чуя шаткость дальнейшей судьбы сделки, страны Запада начинают сами беспокоиться (даже несмотря на то, что обвиняют РФ в якобы препятствовании реализации Черноморской инициативы). На самом же деле они просто закрывают глаза на то, что виной многому как введенные ими же санкции, так и их собственное непреодолимое жульничество.
Не забудем и об еще одном выгодоприобретателе – это Турция, при содействии которой дело-то и проворачивается. После саммита НАТО Реджеп Тайип Эрдоган вдруг заявил: «Мы обсуждали вопрос о продлении зерновой сделки с Зеленским. Он выступает за её продление. Со стороны Путина были высказаны некоторые предложения по этой теме. Данные предложения обсуждаются».
Интересно, что министр иностранных дел РФ Сергей Лавров прокомментировал это так: «О каких-то новых предложениях мне неизвестно. Судя по всему, речь идет о том, что Путин и Эрдоган обсуждали уже давно – готовность нашу и Турции работать независимо от каких-либо иных договоренностей над льготными поставками зерна, прежде всего пшеницы, в развивающиеся страны, которые испытывают наибольшую нужду в этом товаре».
Видно, что Запад суетливо начал пытаться загладить разногласия. По словам официального представителя генсека ООН Стефана Дюжаррика, цель послания Гутерриша Путину (с некими предложениями по реализации российской части сделки) – устранение препятствий для финансовых транзакций через Россельхозбанк.
Любой заметит некий диссонанс: Запад не хочет иметь дел с Россией напрямую (санкции тому доказательство), но первым пользуется в том числе и ее благами (через турецкое посредничество).
Турецкий политолог Керим Хас поделился своим видением причин такого сильного интереса как Запада, так и Анкары к зерновой сделке:
– С Турцией все понятно: она покупает зерно в основном из России и Украины (по данным ООН, 10% украинского зерна, доставляемого в рамках зерновой инициативы, идет на турецкий рынок). Анкара в этом плане выигрывает очень много в экономическом плане.
Во-вторых, это одно из важных соглашений, где Турция в целом и Эрдоган в частности играют ключевую роль. Это повышает его рейтинг, его международный статус. Со стороны Запада это дает Эрдогану большие бонусы.
Россия, понятно, не выигрывает здесь в экономическом плане. Однако, на мой взгляд, почему РФ согласилась и несколько раз дала согласие на продление сделки, – это геополитический и военный аспекты вопроса. Что я имею в виду? Если Россия выйдет из соглашения, есть риск, что ведущие страны НАТО (в первую очередь США и Великобритания) могут отправить военные корабли в Черное море для сопровождения судов с зерном. Здесь есть нюанс: разрешит или не разрешит Турция пройти иностранным военным кораблям через Босфор. Анкара окажется в трудном положении. Если она разрешит проход, то последует негативная реакция России. Если же она не разрешит, тогда у Эрдогана могут возникнуть проблемы с Западом и НАТО.
Эксперт полагает, что Россия, понимая все это, не захочет ставить Турцию в трудное положение: «Выбирая из двух вариантов, понятно, что Эрдоган изберет западный блок. А это рискованно для России, поскольку проход иностранных военных кораблей может привести к провокациям в Черном море. Это может спровоцировать прямое военное столкновение между НАТО и РФ. Считаю, именно из-за таких геополитических моментов Москва не захочет выходить из сделки».
Статистические данные, которые показывают, что продовольствие идет в основном в страны Запада, по мнению эксперта, прямо указывает на то, что, продвигая соглашение, эти страны учитывали собственные интересы. Но есть еще один момент, добавляет Керим Хас: «Североатлантическому альянсу важно сохранить хотя бы один открытый канал связи с Россией через натовскую страну. Это отвечает интересам Запада. Если вдруг будет еще один удар в спину России от Турции, то это уже будет удар в сердце. Будет более болезненно, чем в 2015 году».
Ведущие страны НАТО, акцентирует эксперт, поддерживают контакты Эрдогана с Путиным. Учитывая недавние шаги турецкого лидера, с такими сюрпризами, считает Керим Хас, Россия, к сожалению, будет сталкиваться все чаще: «До выборов Эрдоган был проблемой для России, а сейчас он становится еще большей проблемой. Это мы еще увидим в ближайшем будущем».
Полина Коноплянко